您好！手册申请比较复杂，企业需要先到商务部申请加工贸易批准证书和生产能力证明，还需要设置台账，才能到海关申请手册。根据您的描述，企业只是办理加工贸易，所以是一定需要办理手册的。
http://www.cpa.js.cn/show/39652.html
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