您好！根据《出版管理条例》（国务院令第343号）第二条第三款，本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。第四十一条出版物进口业务，由依照本条例设立的出版物进口经营单位经营；其中经营报纸、期刊进口业务的，须由国务院出版行政部门指定。未经批准，任何单位和个人不得从事出版物进口业务；未经指定，任何单位和个人不得从事报纸、期刊进口业务。依据上述法律规定，报纸纳入出版物管理，因此应由国务院出版行政部门指定的出版物进口经营单位专营管理。
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