您好！税则总所指“零售成套货品”必须同时满足一下三个条件：1、由至少两种看起来可以归入不同品目的不同物品构成。2、为迎合某项需求而将几件产品或物品包装在一起，相互补充、配合使用。3、其包装形式直接用于销售给用户而无需将货物重新包装。根据您的描述，所指文具套装建议分开归类分项申报，因为成套零售商品其中一个重要的特征是：相互补充、配合使用，您所指的文具套装中，各个商品都是可以单独使用，并且都构成商品的基本特征，如铅笔没有必要一定跟尺子配套使用。如有其它疑问，欢迎继续在江苏会计网(www.cpa.js.cn)平台上提问，谢谢！
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