您好！企业报关数量小于实际出口的数量，报关单核销单退下来是可以申请修改报关单，但是如果货物已经出口了，就很难证明企业的实际情况，实际出去的是2938件，所以改单比较困难。实际数量和报关数量不一致，会影响企业通关，存在走私风险，建议企业和申报地海关说明情况，否则企业不能清关，对企业会造成直接的经济损失，增值税发票企业需要按照实际情况填写，实际是几件就应该按照几件开具。如有其它疑问，欢迎继续在电子口岸政务咨询平台上提问，谢谢！
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